提高代码数据质量保障代码事业健康发展

经过多年的代码工作，我们深深感到代码工作的重点和难点就是如何提高代码数据库的质量。随着代码在税务、车管、银行、统计等职能．部门的应用，代码已逐渐成为国民经济和社会生活中重要的基础信息之一。同时，由于各个职能部门对代码数据应用的深入，代码数据信息的准确性、时效性已直接关系到代码工作的生命。因此，在我市新建的代码信息网络系统中，我们把解决代码数据质量问题做为主要问题来考虑，具体说可以从以下几个方面来保证代码数据库质量。 　　一、对旧系统中代码数据的整理及转换 　　由于我市旧系统的代码数据存放于FoXbase下的dbf数据库中，而在我市新的网络系统中采用了 SQL Server大型数据库管理系统，由于在新数据库管理系统中对关键项采用主键唯一性方法（如机构代码、登记号等）。因此，我们首先对原有的dbf数据库进行了整理。 　　我们在数据整理前首先统一截止了20个区县的代码数据操作，这样就避免了在数据整理后有新的错误数据出现的可能性，接着我们对各区县数据进行汇总整理，在整理过程中我们对所有数据进行了重名重码、校验码及超码段赋码的查验，将重名重码数据放入其它库另行处理，对校验码错误和超码段的数据进行了修改?quot;并根据新的数据库要求进行数据结构的调整。 　　在数据转换时，由于新的数据库系统禁止重码单位进入，因此我们通过反复实验，最后确定对不得遗留的重名重码数据使用两变三的方法。具体方法是：对所有重名或重码单位进行分别编号，一对重码记录用一个编号，对每一对重码单位进行二条记录变三条记录的方法，新增加的一条记录的机构代码为重码的代码，名称为"重码XXXX号"（XXXX是重码的编号），而两条重码记录代码分别被替换为TTTTXXXX1和TTTTXXXX2，这样既解决了重码不能入库的问题，又避免了数据的丢失，在重名问题上我们也使用了类似的办法进行处理，并把这些数据做为"垃圾数据"进入数据库主库，但只允许市管中心才能对"垃圾数据"进行操作，解决遗留"垃圾数据"。全市数据整理完后，我们根据各区县的码段对区县数据进行了下发，但未下发"垃圾数据"，从而保证了区县本地数据库是一个没有任何问题的数据库。 　　二、通过系统程序提高代码数据质量 　　我们通过对国家其它代码工作先进省市的考查，结合我市代码两级管理的模式，提出一套符合我市工作模式的工作流程。其中，代码网络系统软件对数据质量的控制起了很大作用。 　　首先我们在录入过程中对需要在证书上打印的关键项进行了双次录入，并且各区县在本地数据库中也需经过重名重码的查验，重码禁止入库3其次我们根据代码数据的重要性将许多比较重要的项目规定为必录项，只有把这些项目录入完全，数据才可存盘通过；另外我们＿根据数据录入需要建立了一些相应的字典库，录入的数据可通过字典库进行校验。防止了录入错误，我们还根据实际需要建立了两个可自学习并更新的字典库，这两个字典库使用率很高，因为大大节约了录入的时间，也减少了出现错误的概率；最后区县录入完毕后存盘时系统还将进行一些校验，对录入不完整的项进行提示，直到符合系统要求后才可存盘上报。 　　由于我市采用两级管理模式，因此我们对区县数据采取上报中心审批合格后打证的方法，这样既达到了统一赋码，节省代码资源的目的，又防止区县随意打证，造成一些非法证书流入社会现象。彻底杜绝了新的重名重码的产生。·区县对本地数据操作完毕之后，所有的数据都存放在本地的临时数据库中，区县需拨通中心管理系统，一次提交所有应上传中心的数据（此功能由系统自动完成），报请中心审核。中心系统对区县数据有两种审核方式，即自动检进和手工检进，当中心收到区县上传的数据后，中心系统首先启动自动检进方式，自动检进根据一定条件对上传数据进行判断，不符合条件的数据不予检进，在检进过程中，系统将自动对新办证合格数据进行自动赋码，由于采用了自动赋码的方式，保证了机构代码的唯一性和无实义性，同时又防止了手工赋码可能产生的错误以及代码资源的浪费，从而在根本上杜绝了重码的发生；另外系统在检进过程中还将根据一定的逻辑校验方法对数据进行校验，如：根据批准机构的名称判断是否为跨区办证，根据实际地址和法人身份证号判断是否可能是单位变更，而只要发现这些不能通过逻辑自动校验的单位都不能通过自动校验，而所有不能通过自动校验的单位都将进行手工校验。 　　手工校验是由市代码中心将未通过自动校验的数据进行逐条检验，在进行手工校验时，系统会将出现问题的情况显示出来，由中心的管理人员进行人工判断，如果发现确实有问题，中心的管理人员可根据出现错误的情况，在中心意见上写出存在的问题及此数据被中心否决的原因，只有通过中心审核的数据才可以进行打证，而未经过中心标准的单位需由区县进行数据更正后再上传，经代码中心审核通过后才可以进行制证。 我们根据系统的不同操作方法，同时在尽可能考虑了操作人员可能产生的各种错误的基础上，定义了数据修改、数据修正重报、数据更正的不同涵义。其中数据更正是指未经中心系统审核通过的数据可在本地进行更正处理，再上报中心；数据修正重报是指已通过中心审核，但未制证的情况下发现数据有问题而将数据退回进行修改数据再上报中心重新审批的操作；而修改是在已发出证书情况下发现数据有问题对数据进行的操作；由于修改操作是对已发出证书单位的操作，因此很有可能已造成各方面的影响，因此这种操作只能在市中。动系统进行，从而提高了代码证书的权威性，保证代码信息的准确性、时效性。 　　由于我们在进行系统建设时发现，原来许多的重名情况是由于办证单位跨区变更经营地点后两次办证造成的，而这种重名情况在旧系统制证时是根本无法发现的。我们根据这种情况，在新的系统中创造性的引入一种异地变更的操作模式，具体方法如下：区县操作这种情况时，不再进行重新登记，而延用原来的代码进行变更，由于本地数据库无此单位，因此系统自动对此单位进行异地变更处理，中心在接到区县上传的异地变更数据后，首先对此数据进行判定，如无问题，则中心根据这条数据发出三条指令，一条发给原数据所在区县，将原数据放入历史库；一条发给中心数据库，对原数据进行变更处理；一条发给上传数据区县，对此数据进行批准通过并授权制证。这样就完成了一条数据的异地变更，这种方法有效地保证了代码数据的唯一性和终身不变性。 　　三、通过定岗定责规范化管理提高代码数据质量 　　由于代码工作的特殊性和多样性，光有完善的程序管理还不能从根本上杜绝代码工作中各种问题的发生，这就需要广大的代码工作人员要有对工作认真负责，一丝不苟的工作态度，我们根据工作的实际情况设了接待收费岗、报表审核岗、录入数据岗、校对录入岗、复审数据岗、网络管理岗，通过对岗位的规范化管理使代码数据的原始资料和数据录入质量都有了很大的提高。另外我们通过采用异人审核的方法，避免了由于人为的习惯因素而可能产生的错误，以达到提高代码数据质量的目标。 　　总之，在代码应用越来越重要的今天，只有通过系统建设和规范化管理的双重手段，才能使代码数据质量不断提高，为代码信息更广泛的应用打下坚实的基础。 作者单位：天津市技术监督信息研究所