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广东省湛江市质量技术监督局
积极扶持民营经济快速发展的十项措施
民营经济是我市最具活力和巨大潜力的经济力量,积极扶持民营经济快速发展是我们的重要任务。为了以实际行动贯彻十六大精神和实践“三个代表”重要思想,我局根据省市质量技术监督工作会议的要求和湛江市委、市政府《关于加快民营经济发展的若干意见》,特制定积极扶持民营经济快速发展的措施如下:
一、把提高民营企业产品质量作为扶持的重点。紧密结合我市民营企业的实际,深入开展“质量兴企”、“质量兴业”活动,实施名牌战略,引导培育一批具有竞争力的民营企业,争创国家、省名牌产品。切实做好名牌产品和免检产品的推荐工作,力争民营企业名牌产品和免检产品的质量与数量有新的突破;开展民营企业产品质量状况普查,建立年销售收入300万元以上民营企业的产品质量档案,有针对性地帮助企业解决质量中的存在问题;做好市场准入工作,帮助符合质量安全标准的新老五类食品民营生产企业,及时申领质量安全生产许可证;努力帮助具备条件的民营企业的产品及时通过ISO9000质量体系认证与产品质量认证。
二、帮助民营企业提高标准化管理水平。优先为个体私营企业办理企业产品标识、标准登记和标准备案;帮助企业查询标准、协助企业做好建标、采标工作;及时为企业提供国际、国外先进标准;帮助民营企业加强商品的质量监管;根据湛江是农业大市的情况,积极帮助从事农业种养、农产品深加工的民营企业,从基础条件、科技转化、生产推广、流通保障和农药残留检测等方面入手,及时制定农业标准化的相关措施与规定,开展“无公害农产品标志”试点工作,加快农产品检测中心建设。
三、促进民营企业加强计量管理。在民营企业中积极开展“计量保证”活动,建立计量保证体系,加强计量技术基础工作;帮助符合条件的定量包装商品生产企业通过“C”标志的认可;及时向制造计量器具的企业提供市场信息,引导企业开发有市场前景的计量产品,并设法为企业开拓营销市场服务;引导企业加强在用计量检测设备和强检计量器具的管理,加强以原材料、生产工艺过程和成品的计量检测,提高计量保证能力;帮助企业开展计量测试和产品质量检验方法的研究,攻克技术难题。
四、加大在民营企业中“打假保优”的力度。按照扶优扶强的要求,及时了解名优产品的民营企业在打假保优方面的需要和要求,主动与企业联系,交流信息;积极推荐名优产品生产企业、信誉良好且有一定规模的经营性与服务性企业,参加打假协作网;对企业反映的有关损害本企业利益的假冒伪劣行为,及时进行查处并向企业反馈情况;对发生在民营企业本身的假冒伪劣行为,坚持依法行政,依法执法,在依法处理的同时以予帮助指导。
五、抓好民营企业的安全监察工作。对民营企业生产、经营和使用的锅容管特设备,在普查的基础上做好立档工作,并录入电脑,建立数据库,实行动态管理;继续加强对普查中发现的严重危及安全运行的设备隐患的整治;以普查出的设备为基数,落实好定期检验任务,提高定检率;帮助指导企业抓好重特大事故危险源的排查和监控管理,健全和落实安全责任制和检验责任制,杜绝重特大事故的发生。
六、积极为民营企业培训专业技术人员。根据企业的不同行业和需求,有计划地定期举办产品质量检验检测、标准化、计量、锅容管特、法规等专题培训班,在培训费给予一定优惠。积极为企业在健全管理、提高产品质量、增产节支、安全生产等方面发挥积极作用,努力帮助提高民营企业的整体素质。
七、加强对民营企业质量技术法规政策的宣贯工作。将党中央、国务院、各级党委、政府的有关质量技术法规政策及时地在企业中宣传教育和贯彻落实;将质量技术监督部门实施质量、标准化、计量、打假稽查、安全监察的监督管理等职能作用和具体要求,及时地向企业进行宣传,促进企业守法经营和诚实守信,不断提高民营经济的社会地位和信誉。
八、确定对民营企业的重点扶持对象。根据省质监局和市委、市政府的有关要求,重点扶持科技型、外向型、吸纳下岗职工就业型和农产品加工型的民营企业;重点扶持年销售收入在1000万元以上的民营企业。重点扶持实力强、技术精、有前途的民营企业,在深入调查研究的基础上,全面了解和掌握重点对象的情况,实行力度更大、针对性更强、效果更好的扶持工作,积极推动民营企业做强做大,实施我市民营企业“五十强”计划。
九、为民营企业提供全面的优质服务。热情为民营企业提供产品质量、标准、计量、特种设备的安全使用与保养、有关法规政策等咨询服务;对企业申领的各种许可证、合格证、操作证、上岗证等证件,主动给予指导帮助,凡符合条件的,给予优先办理;对企业送检产品检测、计量器具检定、锅容管特设备报装、检测和企业代码登记等工作给予优先,并在政务公开承诺期限内提前办结;对企业的投诉与举报一律优先受理和尽快处理。
十、加强对扶持民营企业工作的监督。抓好队伍的行风与作风建设,转变观念,按照对民营企业“多服务、少干预,多帮忙、少添乱,多设路标、少设路障”的要求,加强教育与监督。坚决制止对企业随意性收费和处罚;严禁工作人员利用工作之便插手企业生产经营活动;不准向企业乱摊派和强行征订书报等。纪检、法规部门经常检查各单位开展扶持工作的情况,发现问题及时纠正,总结经验,表彰先进,鞭策后进,把各项措施落到实处。
二OO三年四月十一日
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